江苏省实施农业竞争力提升科技行动工作方案  

 

根据农业部《实施农业竞争力提升科技行动工作方案》(农科教发〔2016〕6号)、省政府《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》(苏政发〔2016〕107号)和省农委《关于公布首批江苏现代农业产业技术体系名单的通知》精神,为切实加强农业科技供给,提升农业物质装备和技术水平,增强现代农业发展的内生动力和活力,引领支撑和服务现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设,提升农业质量效益竞争力和可持续发展水平,特制定本工作方案。

一、总体思路

  落实创新驱动发展战略,按照农业供给侧结构性改革和现代农业发展的新要求,瞄准制约竞争力提升的“节本增效、质量安全、生态安全”三个短板,围绕14个重点产业,以江苏现代农业产业技术体系为依托,以国家和省相关科技、推广和培训项目为支撑,以县域为实施单元,开展定向合作、定向攻关、定向集成,创建节本降耗、绿色增产、提质增效和循环利用等技术模式,建立全产业链的创新驱动型增长模式,大幅度提高科技创新要素配置效率,提升标准化、品牌化、信息化水平,推动产业转型升级,显著提高质量效益和竞争力。

  二、实施要求

  一是明确实施目标。各产业依据“十三五”重大科技需求,进一步找准制约竞争力的关键因素,确定提升行动主攻方向。围绕节本增效、质量安全、生态安全等技术需求,重点在优质高产品种、轻简机械化、节水节肥节药、绿色生态环保、高值加工利用等方面,开展科技创新、技术集成、示范培训、推广应用和科企合作,形成一批符合各产业竞争力提升的技术模式。

  二是选择重点区域。各产业实施区域,重点选择产业基础好、地方积极性高的地区,与国家现代农业示范区、省级现代农业产业园区、省级现代农业科技综合示范基地等有机衔接。2017-2018年,首批选择在现代农业产业技术体系推广示范基地县实施,2019-2020年,在总结经验和巩固完善的基础上力争重点产业覆盖全省优势产区。

  三是明确实施主体。重点由现代农业产业技术体系集成创新中心、创新团队和推广示范基地组织实施,联合实施区域的农技推广服务和农民科技教育培训机构、农业龙头企业以及专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,构建“1+N”科技创新联合体。

  四是明确任务分工。联合体各方按照产业竞争力提升和技术应用的实际需求明确合作任务,签订合作协议书,定向开展联合攻关,合作研发的品种、技术、模式等在推广示范基地定向集成。依托推广示范基地,农业行政、农技推广和农民培训机构,统筹在示范基地县开展科技研发、集成转化、示范培训和推广服务。建立研发—集成—应用—再研发的“复式创新应用”机制,提高科技研发、技术集成和示范应用的精准度和有效性,根据技术成果熟化程度,适时列入全省农业重大技术推广计划,扩大示范效果。

  三、重点任务

(一)水稻。针对水稻种植管理粗放,生育期推迟,生产成本上升,优良食味主导品种较少,种粮效益收窄等问题。加快筛选、选育适应机械化生产、轻简栽培及肥药高效利用的优良品种,示范推广节水节肥节药“三节”技术,加强优质食味稻米、稻田生态种养等“绿色、生态、安全、高效”综合技术研发集成,加强精深加工、综合利用和品牌创建,形成可大面积推广的技术模式。

实施区域:江阴、铜山、睢宁、金坛、武进、常熟、昆山、如皋、新浦、灌南、淮阴、洪泽、盱眙、金湖、盐都、建湖、大丰、丹徒、泰州开发区、姜堰、泗洪、江宁、新沂、太仓、东海、淮安、射阳、高邮、仪征、兴化、宿城、泗阳(共32个县市区)

(二)小麦。针对茬口迟季节紧、耕播粗放,品种、品质不能满足消费需求等问题。选育应用优质专用小麦品种,优化布局,加强机播壮苗、高效施肥、抗逆应变及防灾减灾等技术集成与推广,强化品质提升和关键环节技术服务。

实施区域:江阴、铜山、睢宁、金坛、武进、常熟、昆山、如皋、新浦、灌南、淮阴、洪泽、盱眙、金湖、盐都、建湖、大丰、丹徒、泰州开发区、姜堰、泗洪、江宁、新沂、太仓、东海、淮安、射阳、高邮、仪征、兴化、宿城、泗阳(共32个县市)

(三)特粮特经。针对特粮特经专用品种缺乏、种植模式结构有待优化,药肥双减技术和机械化栽培需要加强、产后加工技术急需突破等问题。加快培育转型升级特特粮经作物品种,满足市场多元化需求,加强农艺农机技术研究,示范推广节水节肥节药、轻简化机械化生产技术,集成一批特粮特经多元多熟高效种植模式,提高复种指数,增加单位面积效益,建立产后收储加工及食品质量安全体系。

实施区域:泰兴、启东、赣榆、泗阳、高港、海门、宿城、睢宁(共8个县市区)

(四)蔬菜。针对部分品种结构和季节性生产失衡,土壤连作障碍严重,农机具及智能化装备应用程度不高,贮运保鲜技术装备落后等问题。开展蔬菜种质创新和新品种选育,加强工厂化育苗、设施蔬菜构型优化、病虫害绿色防控、药肥减施、连作障碍防控、水肥一体化、粮菜复合高效种植、食用菌菌渣循环利用、产地贮藏、加工、冷链物流、资源化利用等技术集成与推广应用,示范推广机械化、信息化实用技术和质量安全控制技术。

实施区域:贾汪、昆山、如东、淮安、响水、广陵、宝应、兴化、宿城、江宁、高淳、惠山、江阴、宜兴、铜山、丰县、邳州、如皋、涟水、亭湖、阜宁、泗洪、宿迁开发区(共23个县市区)

(五)西甜瓜。针对优质西甜瓜品种缺乏,集约化育苗水平不高,品质及产量不稳,病虫害及连作障碍严重等问题。培育适合简约栽培的西瓜甜瓜新品种,制定相应的轻简高效栽培技术及良种繁育规程,集成推广水旱轮作与绿色防控等技术。

实施区域:浦口、海门、东台(共3个县市区)

(六)葡萄。针对品种老化退化,病虫害频发,化肥农药使用量大,栽培管理有待提高,产后商品化处理及贮藏技术整体落后等问题。培育应用一批优质抗病优质品种,加快低效果园稀植改造,开展轻简化栽培、精准施肥施药、病虫害综合防治、避雨促成、根域限制、疏果套袋等技术研究与示范,提升精深加工技术装备水平。

实施区域:栖霞、六合、丰县、张家港、海安、灌南、铜山、金坛、盐都、润州、句容、宿迁开发区(共12个县市区)

(七)草莓。针对草莓品种抗病虫性及抗逆性相对差,种苗和生产苗繁育技术薄弱,设施设备应用程度低,劳动强度大,土壤连作障碍克服技术应用率不高,保鲜加工技术落后等问题。开展抗病(虫)草莓新品种的培育与推广,集成推广脱毒种苗育苗、绿色防控、土壤连作障碍克服、省力化架式优质栽培、水肥一体精准调控等技术,研发草莓鲜果采后处理技术,延长产业链。

实施区域:江宁、广陵、句容、高淳、赣榆、东海、盱眙、亭湖(共8个县市区)

(八)花卉。针对花卉自主知识产权品种缺乏,现代化栽培技术创新不足,采后储运加工能力低下的现状,开展花卉优异种质挖掘与新品种培育,花卉种苗繁育关键技术研发与集成创新,设施花卉省力高效关键栽培技术研发,采后储运加工及花卉产品多用途综合开发利用与示范。

实施区域:江宁、沭阳、新沂(共3个县市区)

    (九)茶叶。针对茶产业劳动力紧缺、成本升高,茶叶质量安全和生态环境维护压力增大等问题。开展茶园复合生态栽培、茶园土壤和茶树营养机理研究,集成茶园机械化管理技术、有害生物高效无害化治理技术,开展茶叶深加工技术及产业文化的集成创新与推广。

实施区域:宜兴、溧水、金坛、吴中、仪征、润州、句容(共7个县市区)

 (十)生猪。针对地方猪种及新培育猪种产业化程度低、母猪年生产力低、标准化程度不高、疫病流行威胁大、养殖废弃物资源化利用率不高等问题。强化地方猪遗传资源保护与种质特性挖掘,拓展地方猪种及自主培育猪种产业化开发渠道,推广适度规模标准化猪场建设与饲养管理规程,研发、集成与推广提高种猪生产效率、仔猪存活率、商品猪生产性能与肉品质的健康养殖综合技术,开展环境控制和生态养殖技术研发、集成与应用,优化疫病防控与净化,加强猪肉产品质量安全评价和质量控制,推广粪便无害化处理和资源化利用模式等。

实施区域:泰州开发区、江阴、金坛、武进、海门、赣榆、东海、灌云、淮阴、滨海、射阳、建湖、江都、泰兴(共14个县市区)

(十一)肉羊。针对地方品种资源性状逐步退化,繁育体系不健全,缺乏精细化科学饲养,传染病、寄生虫病和代谢病威胁大,精深加工及副产物综合利用水平亟待提升等问题。开展地方羊品种遗传资源保护、提纯复壮工作;建立肉羊良种繁育体系,推广杂交利用和“两年三胎”等技术;研究集成适合于南方农区气候特点的规模化养羊设施、环境控制、繁殖调控、全混合日粮精细饲喂、羔羊早期补饲与快速育肥、秸秆与农副产品饲料化等技术,集成肉羊主要疾病(疫病)综合防控与诊治技术,提高集中屠宰、精深加工与副产品综合利用水平,建立不同规模的、精细化肉羊高效生态养殖模式。

实施区域:贾汪、睢宁、如东、海门、灌云、泗阳(共6个县市区)

(十二)肉鸡。针对黄羽肉鸡整齐度差、屠宰加工成品率低,肉鸡质量安全潜在风险大、生态环境控制压力大等问题。培育优质节粮、适合标准化加工的黄羽肉鸡新品种,研究应用低碳减排营养调控技术,建立应用质量安全控制体系与重要疫病综合防控体系,推广应用鸡粪好氧堆肥发酵模式,研发屠宰加工与冷鲜链物流技术,提高产业发展质态。

实施区域:海门、洪泽、宿豫(共3个县市区)

(十三)蛋鸡。针对地方蛋鸡生产性能较低、良种繁育体系不健全,蛋鸡养殖标准化程度不高,粪污无害化处理难度大等问题。创新地方特色蛋鸡品种,集成笼养与生态放养标准化技术,推广应用生物安全体系,研究鸡蛋质量安全控制技术体系,集成推广蛋鸡粪无害化处理模式,形成产业链各环节模块化、规范化、可复制技术,加快蛋鸡产业提档升级。

实施区域:赣榆、金湖、响水、江都、扬中(共5个县市区)

(十四)水禽。针对我省水禽养殖主要品种不能完全满足多元化消费需求,繁育体系不健全, 饲养方式不适应健康养殖与环保要求,饲料利用率低等问题。加大地方特色水禽资源的开发利用力度,开展水禽专门化品系与配套系选育 ,建立完善的水禽繁育体系,研究水禽营养调控与饲料高效利用技术,开展肉鸭发酵床养殖、蛋鸭笼养、种鹅节水饲养、稻鸭共作和鱼鹅混养等新型饲养方式研究,开展水禽粪污处理与综合利用技术研发,研究水禽生物安全体系建设与疫病的综合防控技术,加大水禽屠宰加工与产品深加工的研发等。

实施区域:泰州开发区、沛县、高邮、句容(共4个县市区)

  四、保障措施

  (一)提高思想认识。实施农业竞争力提升科技行动,是创新驱动现代农业发展的重大举措,是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手,是落实“提质增效转方式,稳粮增收可持续”的重要任务。各级农业部门、有关单位要统一思想、提高认识,把实施这一行动作为“十三五”农业工作的重要内容,因产施策,久久为功,切实把提升农业质量效益竞争力转到更加依靠科技进步和管理创新上来。

  (二)加强组织领导。省农委成立由委领导任组长的农业竞争力提升科技行动领导小组,领导组织和全面部署科技行动。领导小组下设办公室,挂靠省农委科教处,落实领导小组工作部署,组织编制各产业实施方案,加强指导和监督检查,及时开展绩效评估,总结实施成效,宣传示范典型。

  各示范县成立科技行动落实小组,制定相应的落实方案,细化工作措施,统筹各类科技、推广、培训等资源,与相关现代农业产业技术体系共同做好科技创新联合体的组建,开展科技研发、技术集成和模式创建,在全县组织培训和推广新技术新模式,及时向产业技术体系反馈技术改进方向和建议,不断扩大示范面积和规模,实现整县推进。及时总结报送实施成效,推荐示范典型。

  (三)统筹各类资源。统筹各级各类科研、推广、培训专项和资金,与现代农业示范区建设、粮食绿色高产高效创建与模式攻关、园艺作物标准园创建、畜牧生态健康养殖示范创建、农业领域科技计划等实施有机衔接。引导农业龙头企业在资金投入、科技研发、推广应用、人才支持等方面加大力度。动员地方及社会力量广泛参与,形成实施合力。

  (四)发挥专家作用。各现代农业产业技术体系首席专家牵头制定本产业实施方案,明确各产业目标任务、路线图和时间表,牵头并协调岗位专家与示范基地县共同组建科技创新联合体,加强与省和地方的工作对接,探索“1+N”的合作模式,在示范基地县开展定向合作、定向攻关、定向集成,落实科技创新、成果转化、推广培训及产业发展带动等工作,及时总结成功技术模式,上报年度实施进展情况。

  (五)加强督导评估。省农委加强科技行动的推进和调度,及时做好实施效果评估。各市农业主管部门要建立工作推进机制,定期开展检查指导,确保取得实施成效。各示范基地县落实整县推进的目标,配合产业技术体系做好科技行动实施成效自评估。各现代农业产业技术体系要加强与科技创新联合体各方的协作,完成协议书的任务目标和考核指标,对技术模式的先进性、有效性和可操作性负责。

  (六)强化宣传引导。总结科技创新联合体“多点组合”的带动发展模式,把示范县打造成科技与经济紧密结合、产业转型升级和农业竞争力提升的样板,形成可复制、可借鉴、可推广的典型。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体,宣传推介一批产业转型升级效果显著、竞争力明显提升的典型,以点带面,充分发挥示范引领作用。

  附件:1省农业竞争力提升科技行动领导小组组成附件1.docx

       2省农业竞争力提升科技行动2017-2018年实施区域附件2.docx